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兩票制國家版實(shí)施方案終于要出臺了？就在今年上半年？

2018年03月13日 09:40:12來源：中國制藥網(wǎng)點(diǎn)擊量：47648

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　　【中國制藥網(wǎng) 政策法規(guī)】據(jù)《醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)》報(bào)道，國家衛(wèi)計(jì)委衛(wèi)生發(fā)展研究中心研究員、醫(yī)藥政策研究室主任傅鴻鵬透露，“國家版兩票制方案很快就會(huì)出臺，時(shí)間上預(yù)計(jì)在今年上半年。”

　　兩票制是什么？

　　據(jù)業(yè)內(nèi)介紹，兩票制是指藥品從藥廠賣到一級經(jīng)銷商開一次發(fā)票，經(jīng)銷商賣到醫(yī)院再開一次發(fā)票，以“兩票”替代日常常見的七票、八票，可以減少流通環(huán)節(jié)的層層盤剝，并且每個(gè)品種的一級經(jīng)銷商不得超過2個(gè)。

　　可以理解為，兩票制能夠進(jìn)一步改編目前藥品流通環(huán)節(jié)過多，層層加價(jià)的問題，藥價(jià)降低了，市民的看病貴之痛也能得到緩解，幸福水平必然能夠上升。

　　兩票制的歷程

　　“兩票制”的理念從2006年開始推廣，并陸續(xù)出臺了相關(guān)實(shí)施意見。其中，廣東省是早提出“兩票制”的省份，但“兩票制”在藥品流通領(lǐng)域的實(shí)施并不是一帆順風(fēng)的。

　　2016年，國務(wù)院明確了“兩票制”定義，并明確指出年內(nèi)要在國家醫(yī)改試點(diǎn)省份落地的要求。從此拉開了“兩票制”在全國各省份實(shí)施的新篇章。

　　2017年初，我國食品藥品監(jiān)管總局等6部門就印發(fā)了《關(guān)于在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購中推行“兩票制”的實(shí)施意見(試行)的通知》(以下簡稱為“《通知》”)。

　　《通知》中明確，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購中要逐步實(shí)行“兩票制”，鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行“兩票制”，綜合醫(yī)改試點(diǎn)省和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要執(zhí)行“兩票制”，鼓勵(lì)其他地區(qū)推行“兩票制”，爭取2018年在全國推開。

　　但今年過了春節(jié)以來，關(guān)于國家版兩票制方案出臺的具體時(shí)間尚是個(gè)“謎”。

　　各地行動(dòng)

　　從全國各地行動(dòng)來看，目前，河南省已經(jīng)明確“兩票制”走出醫(yī)改試點(diǎn)城市，規(guī)定6月底前全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施，這一改革將惠及更多群眾。

　　1月1日起，藥品采購兩票制在廣西全面推開，廣西醫(yī)改辦、衛(wèi)計(jì)委等9部門聯(lián)合發(fā)文，對兩票制實(shí)施進(jìn)行調(diào)整。

　　廣東省要求，2018年4月1日起全省所有的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)正式全面實(shí)施。

　　......

　　2017下半年，全國已經(jīng)有31個(gè)省市自治區(qū)出臺了“兩票制”整體實(shí)施方案基本全面落地。如黑龍江、遼寧、江蘇、湖南、山西、陜西、甘肅、北京、河北、浙江、海南、重慶、四川、青海安徽、貴州、福建、天津、寧夏、吉林、上海、內(nèi)蒙、云南、湖北等地目前正在加快或全面推進(jìn)兩票制的進(jìn)度。

　　兩票制對制藥企業(yè)的影響

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“兩票制”推行后，制藥企業(yè)的配送環(huán)節(jié)會(huì)減少，有利于提率。但與此同時(shí)，經(jīng)銷商管理難度增大，資金周轉(zhuǎn)壓力增加，生產(chǎn)企業(yè)能否順利完成轉(zhuǎn)型，關(guān)系到企業(yè)的命運(yùn)。

　　“對于制藥企業(yè)來說，藥品的發(fā)票流將簡化為廠家->商業(yè)->醫(yī)院，其商業(yè)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，總結(jié)為一句話就是，強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者消亡！”業(yè)內(nèi)人士如是表示。

　　因此，對于制藥企業(yè)而言，未來將陷入艱難的營銷狀態(tài)，如何進(jìn)行升級轉(zhuǎn)型是企業(yè)生存的關(guān)鍵。

　　小結(jié)：

　　筆者認(rèn)為，隨著藥品流通行業(yè)集中提高，行業(yè)規(guī)范是必然的。如今，各省都有所行動(dòng)，可以說是萬事俱備只欠東風(fēng)。人們盼星星盼月亮，一直盼望著兩票制國家版實(shí)施方案的出臺。今年上半年是否能夠見到文件？一起期待吧！

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