天津5月12日電 （記者朱少軍）記者從天津市行政許可中心獲悉：《天津市行政許可事項操作規(guī)程總則》（以下簡稱《操作規(guī)程》）日前公布。該標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)范行政許可辦理程序為核心，細(xì)化量化了行政審批各個環(huán)節(jié)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，明確裁量基準(zhǔn)，限度減少了行政機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)，推行全事項、全過程、全環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化審批，確保行政審批部門向社會提供無差別的高品質(zhì)審批服務(wù)。《操作規(guī)程》將于6月1日正式實施。
天津5月12日電 （記者朱少軍）記者從天津市行政許可中心獲悉：《天津市行政許可事項操作規(guī)程總則》（以下簡稱《操作規(guī)程》）日前公布。該標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)范行政許可辦理程序為核心，細(xì)化量化了行政審批各個環(huán)節(jié)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，明確裁量基準(zhǔn)，限度減少了行政機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)，推行全事項、全過程、全環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化審批，確保行政審批部門向社會提供無差別的高品質(zhì)審批服務(wù)?！恫僮饕?guī)程》將于6月1日正式實施。
《操作規(guī)程》涵蓋了天津市行政許可事項操作的術(shù)語和定義、行政審批主體、業(yè)務(wù)主管部門、行政許可事項名稱、審批類別、依據(jù)、審批程序、時限、收費(fèi)和效能投訴等方面，并附有《行政許可材料接受憑證》、《委托書》等10個行政許可文書的統(tǒng)一模板，對天津市市級、自貿(mào)試驗區(qū)、各區(qū)（縣）實施的行政許可事項操作提出了具體的要求。據(jù)介紹，《操作規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)和天津市地方標(biāo)準(zhǔn)的空白，極大地推動了行政審批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對進(jìn)一步*行政許可標(biāo)準(zhǔn)體系具有重要的借鑒意義。
除行政許可事項的設(shè)定必須嚴(yán)格依照《行政許可法》規(guī)定外，《操作規(guī)程》中涉及的申請條件、申請材料、現(xiàn)場踏勘、審圖、公示、舉行聽證、招標(biāo)、、檢驗、檢測、檢疫、鑒定或?qū)＜以u審、收費(fèi)等環(huán)節(jié)，必須有明確的法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)。行政許可的辦理數(shù)量、有效期限和適用范圍有特殊規(guī)定的，也分別列出對應(yīng)依據(jù)，依法明確審批職責(zé)，做到“法無不可為"“法定職責(zé)必須為"。
《操作規(guī)程》在規(guī)范和簡化行政審批人員辦事流程的同時，側(cè)重從方便行政許可相對人的角度，對申請條件、申請材料和注意事項等進(jìn)行細(xì)化、量化，尤其對申請材料的位階、屬性、來源和準(zhǔn)要點進(jìn)行明確，實現(xiàn)申請材料表格化，審批表格數(shù)據(jù)化。凡是申請人自行提供的材料，行政審批部門應(yīng)統(tǒng)一提供材料模板和說明，程度地減少環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)。
據(jù)了解，《操作規(guī)程》是天津市行政審批標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的開端。下一步，圍繞“一事項一標(biāo)準(zhǔn)"，天津市將繼續(xù)制定單一行政許可事項操作規(guī)程系列標(biāo)準(zhǔn)，圍繞減少審批、規(guī)范審批、弱化審批，落實行政審批事項少化、審批環(huán)節(jié)簡化、審批服務(wù)便利化的要求，限度整合申請材料，全面推行網(wǎng)上審批，探索“一張申請表、一份承諾書"改革，與市場機(jī)制相適應(yīng)，與國際規(guī)則相接軌，全面建立公開透明、便利高效、權(quán)責(zé)一致的行政審批運(yùn)行制度。
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