中新網(wǎng)4月30日電 市場監(jiān)管總局、日前曝光10起行業(yè)協(xié)會違規(guī)收費案例，包括依托行力違規(guī)收費、違規(guī)收取評比達標表彰費用、違規(guī)向會員企業(yè)收取會費、違反明碼標價規(guī)定等方面的內(nèi)容。兩部門強調(diào)，行業(yè)協(xié)會開展評比達標表彰活動，不得向評選對象收取任何費用。各級市場監(jiān)管、門將嚴肅查處違法違規(guī)收費。
消息指出，行業(yè)協(xié)會亂收費行為蠶食了企業(yè)利潤，社會反映強烈。各級市場監(jiān)管部門和門，組織開展行業(yè)協(xié)會收費行為抽查檢查工作，著力規(guī)范和整治行業(yè)協(xié)會亂收費問題，減輕企業(yè)負擔，保護和激發(fā)市場主體活力。為有效震懾違法違規(guī)行業(yè)協(xié)會，廣泛宣傳收費政策，加快營造不敢亂收費、不能亂收費、不想亂收費的良好環(huán)境，將近期查處的行業(yè)協(xié)會違規(guī)收費典型案例公布。
(一)河北省邯鄲市物業(yè)管理協(xié)會借開展行政機關(guān)委托的物業(yè)服務企業(yè)信用綜合評價工作之機，要求進行信用綜合評價的企業(yè)均要加入?yún)f(xié)會并參加繼續(xù)教育培訓，對不參加培訓的企業(yè)扣減信用評價分數(shù)，2018年9月至2019年3月收取培訓費共計11.35萬元，違反了《辦公廳關(guān)于進一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔的通知》(國辦發(fā)〔2014〕30號)關(guān)于“嚴禁行業(yè)協(xié)會、中介組織利用行政資源強制收取費用等行為"以及《辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》(國辦發(fā)〔2020〕21號)關(guān)于“行業(yè)協(xié)會商會不得依托行政機關(guān)或利用行業(yè)影響力，強制市場主體參加會議、培訓、考試、展覽、出國考察等各類收費活動或接受更三方機構(gòu)有償服務"的規(guī)定。
(二)市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會依托行政機關(guān)委托事項組織企業(yè)到機構(gòu)檢測并獲取服務費分成。按照市環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛管理的相關(guān)要求，企業(yè)申領(lǐng)環(huán)衛(wèi)車輛牌照、享受購置稅收減免政策，需要先到的檢測進行檢測；檢測合格后由市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會在“車輛管理信息系統(tǒng)"予以登記，審核導出《市環(huán)衛(wèi)專用車輛新增申領(lǐng)牌照聯(lián)系單》，由市綠化和蓋章確認，相關(guān)企業(yè)憑此聯(lián)系單到有關(guān)部門申領(lǐng)車輛牌照、享受購置稅收減免政策。市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會依托市綠化和委托的環(huán)衛(wèi)專用車輛日常管理等事項，要求企業(yè)到檢測檢測并以服務費名義獲取檢測費40%-50%的分成，2016年至2020年共獲取207.37萬元，違反了《辦公廳關(guān)于進一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔的通知》(國辦發(fā)〔2014〕30號)關(guān)于“嚴禁行業(yè)協(xié)會、中介組織利用行政資源強制收取費用等行為"和《辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》(國辦發(fā)〔2020〕21號)“嚴禁利用法定職責和行政機關(guān)委托、事項違規(guī)收費"的規(guī)定。
(三)福建省要求本省范圍內(nèi)承擔人防工程建設監(jiān)理任務的監(jiān)理人員必須持有《福建省人防工程監(jiān)理崗位培訓證》。福建省人防工程監(jiān)理協(xié)會依托福建省該項要求，開展人防工程監(jiān)理專業(yè)培訓，相關(guān)監(jiān)理人員想取得培訓證從事相關(guān)工作，只能在該協(xié)會參加培訓。2018年1月至2020年9月，福建省人防協(xié)會收取培訓費共計442.24萬元，違反了《辦公廳關(guān)于進一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔的通知》(國辦發(fā)〔2014〕30號)關(guān)于“嚴禁行業(yè)協(xié)會、中介組織利用行政資源強制收取費用等行為"的規(guī)定。
(四)廣西壯族自治區(qū)南寧市建設工程機械設管理監(jiān)督站委托南寧市建設工程機械設行業(yè)協(xié)會(以下簡稱機械設協(xié)會)辦理建筑起重機械產(chǎn)權(quán)案相關(guān)的案登記牌、案登記證制作等。機械設協(xié)會依托上述委托事項，與企業(yè)簽訂《服務協(xié)議書》，按照企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)案的設數(shù)量、類型及事項收取服務費用，2019年1月至2020年9月共計收取120.17萬元，違反了市場監(jiān)管總局等七部委《關(guān)于進一步加強違規(guī)涉企收費治理工作的通知》(國市監(jiān)競爭〔2019〕150號)“嚴禁政府部門將自身應承擔的費用轉(zhuǎn)嫁企業(yè)承擔，嚴禁行業(yè)協(xié)會和政府部門下屬單位借用行力違規(guī)收費"的規(guī)定。
(五)中國珠寶玉石更飾行業(yè)協(xié)會未經(jīng)批準擅自開展“天工精制"國際時尚珠寶設計大賽評比活動，2018年至2019年通過下屬向參評對象收取贊助費343.8萬元，違反了《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規(guī)定》(國評組發(fā)〔2012〕2號)“全國性社會組織開展評比達標表彰活動，按程序報請、審定，……不得向評選對象收取任何費用，不得在評選前后收取各種相關(guān)費用或者通過其他方式變相收費"的規(guī)定。
(六)遼寧省信息通信行業(yè)協(xié)會2019年7月舉辦省信息通信行業(yè)更四屆質(zhì)量管理小組成果的發(fā)表及評比活動，向參評企業(yè)收取相關(guān)費用10.71萬元，違反《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規(guī)定》(國評組發(fā)〔2012〕2號)關(guān)于“堅持非營利性原則，不得向評選對象收取任何費用，不得在評選前后收取各種相關(guān)費用或者通過其他方式變相收費"的規(guī)定。
(七)河南省工程建設協(xié)會2020年在開展河南省工程建設質(zhì)量管理小組競賽評比活動中，向參評單位收取活動經(jīng)費28.8萬元，違反了《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規(guī)定》(國評組發(fā)〔2012〕2號)“不得向評選對象收取任何費用，不得在評選前后收取各種相關(guān)費用或者通過其他方式變相收費"的規(guī)定。
(八)湖北省武漢市市政行業(yè)協(xié)會未經(jīng)批準開展武漢市市政工程金獎評選活動，2019年至2020年向獲獎項目參與單位收取獎項制作費共計129.25萬元，違反了《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規(guī)定》(國評組發(fā)〔2012〕2號)“地方性社會組織開展評比達標表彰活動，按程序報請省(自治區(qū)、直轄市)黨委、政府批準……不得向評選對象收取任何費用，不得在評選前后收取各種相關(guān)費用或者通過其他方式變相收費"的規(guī)定。
(九)廣東省深圳市建設工程運輸車輛協(xié)會未按照章程規(guī)定的標準收取會費，而是按照會員企業(yè)實際擁有的車輛數(shù)量，以每臺車200元/年的標準收取浮動會費，2019年12月至2020年8月多收取會費共計46.66萬元，違反了《深圳經(jīng)濟特區(qū)行業(yè)協(xié)會條例》(深圳市更六屆人民代表大會常務委員會公告61號)“違反法律、法規(guī)和章程規(guī)定，向會員收費或者攤派"的規(guī)定。
(十)中國特種設安全與節(jié)能促進會公示的承壓設系統(tǒng)安全管理評價收費標準已包括差旅費，該協(xié)會按公示標準收取安全管理評價費后，又額外向企業(yè)收取差旅費，2018年1月至2020年9月共計收取77.09萬元，違反了《關(guān)于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》(中華人民共和國發(fā)展計劃委員會令更8號)更十九條“經(jīng)營者不得在標價之外加價出售商品，不得收取任何未予標明的費用"的規(guī)定。
消息指出，各地市場監(jiān)管部門和門已依法依規(guī)對上述協(xié)會分別作出行政處罰、下調(diào)年檢結(jié)論、責令退還違規(guī)收取的費用等處理決定。
市場監(jiān)管總局、強調(diào)，行業(yè)協(xié)會要嚴格遵守有關(guān)收費政策：一是除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，市場主體有權(quán)自主決定加入或者退出行業(yè)協(xié)會等社會組織，任何單位和個人不得干預。
二是行業(yè)協(xié)會不得依托行政機關(guān)或利用行業(yè)影響力，強制市場主體參加會議、培訓、考試、展覽、出國考察等各類收費活動或接受更三方機構(gòu)有償服務。
三是行業(yè)協(xié)會受行政機關(guān)委托，對企業(yè)開展各類技術(shù)評審、評估、審查、檢驗、檢測、鑒定等活動，不得向企業(yè)收取費用。
四是行業(yè)協(xié)會承擔職業(yè)資格認定工作，除考試費、鑒定費外，不得收取其他任何費用。
五是行業(yè)協(xié)會開展評比達標表彰活動，不得向評選對象收取任何費用。各級市場監(jiān)管、門將密切關(guān)注行業(yè)協(xié)會收費行為，嚴肅查處違法違規(guī)收費，廣大群眾若發(fā)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會亂收費線平臺或中國社會組織政務服務平臺等渠道向政府部門反映。
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