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近日，*發(fā)布了《*、*學位委員會、國家語委關(guān)于宣布失效一批規(guī)范性文件的通知》(以下簡稱“通知”)，宣布共382份文件失效， 其中有多份跟“985”、“211”工程相關(guān)的文件。與此相關(guān)的，去年年底，*印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界*大學和*學科建設(shè)總體方案》，中國正式啟動大 學“雙*”建設(shè)，根據(jù)該方案，力爭到2020年，我國若干所大學和一批學科進入世界*行列。對于這一變化，河南將如何具體落實呢?

　　背景

　　多份與“985”、“211”工程相關(guān)文件失效

　　根據(jù)通知，382份失效文件里有多份跟“985”、“211”工程相關(guān)，*明確，已失效的規(guī)范性文件不再作為行政管理的依據(jù)。對此，*稱，黨的以來，*提出“四個全面”的戰(zhàn)略布局及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等戰(zhàn)略，對高水平大學建設(shè)提出了更高更迫切的要求。

　　去年11，*印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界*大學和*學科建設(shè)總體方案》，正式啟動中國大學“雙*”建設(shè)。根據(jù)該方案，力爭到2020年，我國若干所大學和一批學科進入世界*行列。

　　河南

　　將10年投入31億元打造世界*學科

　　為對接“雙*”建設(shè)，我省緊跟推動高等教育的腳步。去年12，經(jīng)河南省人民政府批準，省*、省*聯(lián)合出臺《河南省優(yōu)勢特色學科建設(shè)工程實施方案》，對我省未來10年優(yōu)勢特色學科建設(shè)、高等教育改革作出規(guī)劃。

　　根據(jù)方案，我省計劃加大力度、持續(xù)投入，建成一批具備世界*水平的優(yōu)勢學科和綜合實力位居國內(nèi)前列的特色學科。其中，優(yōu)勢學科以進入國家“世界* 學科”行列為目標;特色學科以在關(guān)鍵應(yīng)用領(lǐng)域取得突破、學科綜合實力進入國內(nèi)前列為目標，著力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求。

　　方案明確：到2024年，全省5個左右學科進入國家‘世界*學科’行列;10個左右學科進入國內(nèi)前列，ESI(基本科學指標數(shù)據(jù)庫)排名進入前1%，或在第三方評價中進入*名或前5%。

　　究竟如何實現(xiàn)這一目標?方案還明確了時間節(jié)點——河南省優(yōu)勢特色學科建設(shè)工程一期建設(shè)時間為2015年～2019年，計劃立項建設(shè)10個左右優(yōu)勢學科 和20個左右特色學科。二期建設(shè)時間為2020年～2024年，一期驗收合格納入二期繼續(xù)支持。而在投入資金方面，2015年～2017年安排10億 元，2018年～2024年每年安排3億元，總計31億元。

　　進展

　　17所高校35個學科入選“一期工程”

　　記者從河南省*了解到，經(jīng)第三方機構(gòu)專家評審，并報省政府批準，我省*確定17所高校35個學科入選河南省優(yōu)勢特色學科建設(shè)工程一期，其中包括10個優(yōu)勢學科、25個特色學科。

　　從已經(jīng)發(fā)布的入圍名單來看，在10個優(yōu)勢學科中，鄭州大學占4個;另外在25個特色學科名單中，鄭州大學仍有5個學科入圍，總數(shù)量遠超我省其他高校。 河南大學入圍6個學科，包括2個A類優(yōu)勢學科和4個特色學科，*二;河南農(nóng)業(yè)大學則憑借4個學科入選，排在第三位。

　　據(jù)悉，優(yōu)勢學科、特色學科扶持并非所有高校都可以申報。通知規(guī)定，優(yōu)勢特色學科遴選范圍為具有碩士及以上學位授予權(quán)的高校。

　　省*明確，已確定的建設(shè)學科所屬高校將學科建設(shè)規(guī)劃報省*、*審核，簽訂目標責任書后啟動實施。省*根據(jù)建設(shè)規(guī)劃分年度安排撥付專項資金。

　　觀點

　　為我省高等教育發(fā)展帶來機遇

　　頂層設(shè)計已經(jīng)出爐，對于僅有一所“211”工程高校的河南省來說，是機遇還是挑戰(zhàn)?

　　今年全國“”期間，鄭州大學黨委書記牛書成在受訪時說，今年的政府工作報告中明確提出，加強高水平大學、特色骨干高校和優(yōu)勢特色學科建設(shè)，支持鄭州大學等高校創(chuàng)建*大學。“這對于河南高等教育的發(fā)展來說是一個良好的契機。”

　　從高校數(shù)量和結(jié)構(gòu)上看，目前我省有高校129所，居*四位。其中本科院校52所，高職及?？圃盒?7所，形成了綜合性大學、普通本科院校、高職高專院校等完備的高等教育體系。

　　對此，業(yè)內(nèi)專家也認為，從未來的發(fā)展的角度，我省將要建設(shè)2到3所高水平大學、7到10所特色骨干型大學，這是全省高等教育發(fā)展的一個機遇。

近日，有消息稱，“985”“211”工程將被廢除，對此，*日前回應(yīng)稱，*對新時期高等教育重點建設(shè)做出新部署，統(tǒng)一納入世界*大學和*學科建設(shè)。

　　對此，專家表示，“985”“211”曾發(fā)揮了一定的歷史作用，如今，這些高校身份標簽將成為歷史，有望破除中國高校發(fā)展的身份壁壘。那么，“985、211時代”或終結(jié)之后，高校發(fā)展和競爭如何打破身份壁壘?

“985”“211”或?qū)⒊蓺v史，迎來“雙*”

　　近日，*發(fā)布了《*、*學位委員會、國家語委關(guān)于宣布失效一批規(guī)范性文件的通知》，《通知》特別指出，已失效的規(guī)范性文件不再作為行 政管理的依據(jù)。其中，包括2004年發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)實施“985工程”建設(shè)項目的意見》、2009年印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)高等教育“211工程”三期建設(shè)規(guī) 劃的通知》等均在廢止文件之列。

　　“985”“211”將成歷史?據(jù)媒體報道，27日，*在回應(yīng)中肯定了“985工程”“211工程”取得的成績，但也表示，黨的以來，*提出“四個全面”的戰(zhàn)略布局及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等戰(zhàn)略，對高水平大學建設(shè)提出了更高更迫切的要求。

　　*稱，*對新時期高等教育重點建設(shè)做出新部署，將“985工程”、“211工程”、“優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺”、“特色重點學科建設(shè)”等重點建設(shè)項目，統(tǒng)一納入世界*大學和*學科建設(shè)。

　　顯然，中國高等教育將進入“雙*”建設(shè)時代。早在去年11，*正式印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界*大學和*學科建設(shè)總體方案》，提到要統(tǒng)籌推進世界*大學和*學科建設(shè)，以后每五年一個周期，2016年開始新一輪建設(shè)。

　　《方案》提出，到2020年，若干所大學和一批學科進入世界*行列，若干學科進入世界*學科前列;到2030年，更多的大學和學科進入世界*行 列，若干所大學進入世界*大學前列，一批學科進入世界*學科前列，高等教育整體實力顯著提升;到本世紀中葉，*大學和*學科的數(shù)量和實力進入世界 前列，基本建成高等教育強國。

　“985”“211”的歷史沿革

　　或?qū)⒊蔀檫^去式的“985”“211”，又有多久的歷史?記者注意到，早在上世紀90年代開始，中國就推出“985工程”、“211工程”，以此加快推進建設(shè)世界*大學的進程。

1998年，*決定在實施“面向21世紀教育振興行動計劃”中，重點支持北京大學、清華大學等部分高等學校創(chuàng)建世界*大學和高水平大學，簡稱“985”工程。截止到2011年，全國共有39所高校入圍“985”工程。該工程五年一期，目前已經(jīng)施行了三期。

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　　“211工程”即面向21世紀，重點建設(shè)100所左右的高等學校和一批重點學科，這是我國為落實科教興國戰(zhàn)略而實施的一項跨世紀的戰(zhàn)略工程。“211 工程”自“九五”期間立項建設(shè)，*和地方共投入資金180億元，截止到2011年331日，全國共有112所高校入圍。

　　簡單說，凡是入選 “211”、“985”工程的高校都是非常優(yōu)秀的學校。這些院校在高考填報志愿時大都列入提前批次和本科一批重點。有業(yè)內(nèi)人士表示，“211工程”是國家“重點”建設(shè)院校，“985工程”院校則是“重中之重”。

　“存廢爭議”由來已久：被指身份固化、資源不均

　　近年來，“985”“211”的存廢問題一直備受關(guān)注，并持續(xù)引發(fā)社會熱議。

　　有觀點分析，之所以是否廢除“985”、“211”工程會成為焦點，是因為將高校分“三六九等”帶來的平：一方面，“985”和“211”是 國家要重點扶持的高等院校，會得到更多的資金和科研項目的支持;另一方面，就業(yè)市場上經(jīng)常可見“985、211高校畢業(yè)生優(yōu)先”的字樣，很多人認為這種 “名校”論調(diào)是一種“歧視”。

　　據(jù)媒體2014年11報道，有數(shù)據(jù)顯示，截至2014年7，占本科數(shù)量14.3%的“211”“985”高校拿走了全國七成政府科研經(jīng)費，其 中，2009年至2013年間，“985”拿走1394.94億元，占總經(jīng)費52.7%;“211”拿走510.66億元，占總經(jīng)費的19.3%，其他高 校僅占28%。

　　記者注意到，因面臨著身份固化、高校資源不均等問題，“985”“211”的存廢爭議由來已久。

　　早在2014年，當年4，中南大學校長張堯?qū)W在學?？萍脊ぷ鲿h上稱，“因為現(xiàn)在國家985工程、211工程取消了，取消后按幾個要素綜合考慮給學 校分配績效，其中一個就是學校進入ESI(也就是*的基本科學指標數(shù)據(jù)庫)前1%的學科數(shù)。”該發(fā)言經(jīng)媒體報道后，便引發(fā)了全民關(guān)于“985、 211工程是否要廢除”的熱烈討論。

　　此后，關(guān)于“985”“211”的存廢爭議仍時常出現(xiàn)。2014年11，一則“國家已低調(diào)廢除高校‘985工程’‘211工程’，中國大學格局面臨 重新洗牌”的傳聞在網(wǎng)上持續(xù)發(fā)酵。當時，*迅速通過其微博“微言教育”公開回應(yīng)，稱不存在廢除“211工程”“985工程”的情況，但關(guān)于 “985”“211”高校存在價值，關(guān)于教育資源失衡、大學等級森嚴、利益固化等弊端卻再度成為熱議焦點。