吉首市中誠(chéng)制藥機(jī)械有限公司
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實(shí)行藥品零售許可聽(tīng)證制度，可防止權(quán)力濫用；可以在保證方便群眾購(gòu)藥及用藥安全的同時(shí)，減少重復(fù)建設(shè)。我國(guó)現(xiàn)行的藥品管理法律法規(guī)及規(guī)章中，沒(méi)有明確規(guī)定關(guān)于藥品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行許可聽(tīng)證的制度，但是從有關(guān)條款中仍可發(fā)現(xiàn)類(lèi)似或相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)，如《藥品管理法》第十四條第三款及《藥品管理法實(shí)施條例》第十二條的規(guī)定，筆者認(rèn)為，其中的合理布局及結(jié)合當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝跀?shù)量、地域、交通狀況和實(shí)際需要進(jìn)行審查，作出是否同意籌建的決定，就是在立法過(guò)程中，對(duì)于實(shí)行許可聽(tīng)證或類(lèi)似制度的法律設(shè)計(jì)。
根據(jù)《行政許可法》第四十六條及第四十七條*款的規(guī)定，藥品經(jīng)營(yíng)許可作為直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，其在實(shí)施過(guò)程中必然會(huì)對(duì)周?chē)乃幤方?jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等行政相對(duì)人，以及廣大群眾的利益帶來(lái)影響。所以，對(duì)申請(qǐng)人提出的藥品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，特別是“"開(kāi)辦藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的許可，或單位面積內(nèi)人口較少且經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的多個(gè)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的開(kāi)辦申請(qǐng)的許可，藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行許可聽(tīng)證程序。
根據(jù)《行政許可法》第四十六條及第四十七條*款的規(guī)定，藥品經(jīng)營(yíng)許可作為直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，其在實(shí)施過(guò)程中必然會(huì)對(duì)周?chē)乃幤方?jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等行政相對(duì)人，以及廣大群眾的利益帶來(lái)影響。所以，對(duì)申請(qǐng)人提出的藥品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，特別是“"開(kāi)辦藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的許可，或單位面積內(nèi)人口較少且經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的多個(gè)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的開(kāi)辦申請(qǐng)的許可，藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行許可聽(tīng)證程序。
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