中醫(yī)藥行業(yè)迎來重大戰(zhàn)略機遇

事件描述近日，國務(wù)院法制辦公室公布《中華人民共和國中醫(yī)藥法（征求意見稿）》。

    事件評論首部中醫(yī)藥法有望出臺，重大利好中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展：目前，越來越多的國家對傳統(tǒng)醫(yī)藥實行了立法管理，制定頒布了*的法律法規(guī)。我國作為傳統(tǒng)中醫(yī)藥大國和發(fā)源地，還欠缺國家層面的法律保障。中醫(yī)藥法的出臺，將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策、質(zhì)量管理標準等以法律形式確定，有利于醫(yī)藥行業(yè)全面發(fā)展，提高中醫(yī)中藥在民間的使用率，促進中醫(yī)藥行業(yè)需求的釋放。

    鼓勵社會力量投資中醫(yī)藥事業(yè)，放寬市場準入：國家鼓勵和支持社會力量投資中醫(yī)藥事業(yè)，采取措施支持組織、個人捐助中醫(yī)藥事業(yè)，民營中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)有望與公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在準入、執(zhí)業(yè)等方面享有同等權(quán)利。

    明確全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)：國家將建立覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)藥服務(wù)體系，縣級以上地方人民政府應(yīng)合理規(guī)劃配置中醫(yī)藥服務(wù)資源，在公立綜合醫(yī)院和具備條件的?？漆t(yī)院設(shè)置中醫(yī)藥科室及一定比例的中醫(yī)病床，保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能提供中醫(yī)藥服務(wù)，并且鼓勵醫(yī)療機構(gòu)配制和使用中藥制劑。同時，要求縣級以上人民政府將中醫(yī)藥預(yù)防、保健服務(wù)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

    鼓勵中藥新藥研制與生產(chǎn)：國家將采取措施支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的、安全有效的中藥新藥研發(fā)，鼓勵應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)傳統(tǒng)中成藥。同時，保護傳統(tǒng)中藥加工技術(shù)和工藝，支持傳統(tǒng)劑型中成藥生產(chǎn)。

    保護道地中藥材資源，確保中藥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展：國家將對藥用野生動植物資源實行動態(tài)監(jiān)測和定期普查，劃定自然保護區(qū)，鼓勵發(fā)展藥用野生植物人工養(yǎng)殖和規(guī)范化養(yǎng)殖，鼓勵采取地理標識產(chǎn)品等措施保護道地中藥材。

    大力發(fā)展中醫(yī)藥文化和師承教育：中醫(yī)藥文化建設(shè)將被納入國家文化發(fā)展規(guī)劃，并把每年的10月11日定為“中醫(yī)藥日”。鼓勵中醫(yī)醫(yī)師和中藥技術(shù)人員在執(zhí)業(yè)、業(yè)務(wù)活動中帶徒授業(yè)，傳授中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法，培養(yǎng)中醫(yī)藥技術(shù)人員，解決中醫(yī)藥人才傳承的問題。

    長期、堅定看好中醫(yī)藥行業(yè)：我們認為對中醫(yī)藥進行立法，將從法律層面規(guī)范保護中醫(yī)藥的發(fā)展，中醫(yī)藥上升為國家意志，中醫(yī)藥行業(yè)將迎來重大戰(zhàn)略機遇，對整個中藥板塊形成長期實質(zhì)性利好。其中，中醫(yī)藥行業(yè)傳統(tǒng)企業(yè)有望在法律、政策支持下得到傳承并發(fā)揚光大；中藥現(xiàn)代化有望從規(guī)范化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展的趨勢中持續(xù)受益。